बुढाबुढीको देश छैन

1967 मा क्यानाडाले कुन आप्रवासीहरूलाई छनोट गर्ने प्रक्रियाबाट भेदभाव र पूर्वाग्रह हटाउने तरिका आविष्कार गर्यो। अंक प्रणालीले आवेदकको जाति र मूल देशलाई बेवास्ता गर्‍यो (त्यसबेलासम्म यसले सेतो हुन मद्दत गर्‍यो)। यसको सट्टा, यसले शिक्षा, अंग्रेजी वा फ्रेन्चमा प्रवाह र कार्य अनुभवलाई पुरस्कृत गर्‍यो। परिवर्तनसँगै एशियालीहरूले सेतो युरोपेलीहरूलाई प्रमुख आप्रवासी समूहको रूपमा स्थानान्तरण गरे। क्यानडामा भर्ना नोकरशाहको इच्छामा नभई योग्यताको आधारमा गर्ने विचार त्यतिबेला दूरदर्शी थियो। अष्ट्रेलिया, न्युजिल्यान्ड र सिङ्गापुर लगायत धेरै देशहरूले क्यानाडाली शैलीको बिन्दु प्रणाली अपनाए। युरोपमा पनि "अनियन्त्रित" आप्रवासन विरोधी राजनीतिज्ञहरूले क्यानाडाको चयनात्मक दृष्टिकोणको प्रशंसा गाउँछन्। क्यानाडा आप्रवासन मा अपेक्षाकृत प्रबुद्ध रहन्छ। सत्तारुढ कन्जरभेटिभ पार्टी पश्चिमी संसारमा दृढतापूर्वक यसको पक्षमा एक मात्र दक्षिणपन्थी पार्टी हुन सक्छ। युरोपेली देशहरूले आफ्ना ढोकाहरू बन्द गर्ने तरिकाहरू खोज्दा र संयुक्त राज्यले कति अवैध आप्रवासीहरूलाई निर्वासन गर्ने भन्ने बारे तर्क गर्दछ, क्यानाडाले भर्खरै नयाँ स्थायी बासिन्दाहरूको लागि आफ्नो लक्ष्य प्रति वर्ष 265,000 बाट 285,000 मा उठायो। अध्यागमन मन्त्री क्रिस अलेक्ज्याण्डर भन्छन् कि अक्टोबरमा घोषणा गर्दा उसले गडबडीको अपेक्षा गरेको थियो। यो कहिल्यै आएन। "मानिसहरूले सोचे कि यो सही कुरा हो," उनी भन्छन्। तर क्यानाडाको नीति परिवर्तन हुँदैछ। 2006 मा सत्ता जित्दा कन्जरभेटिभहरू "नागरिकताको लागि प्रतिभा" को आधारमा मानिसहरूलाई जागिर प्रस्तावहरू सहित कामदारहरू भर्ना गर्ने विचारबाट टाढा गएका छन्। माघ १ गते सरकार त्यही दिशामा अघि बढ्यो । नयाँ "एक्सप्रेस एन्ट्री प्रणाली" ले स्थायी बासिन्दा बन्नका लागि आवेदन दिने मानिसहरूलाई रोजगारीका प्रस्तावहरूलाई दिइने वजनलाई धेरै बढाउँछ। यसमा क्यानडा नेता भन्दा अनुयायी हो। न्युजिल्यान्डले २००३ मा जागिरवालाहरूलाई प्राथमिकता दिन थाल्यो र अस्ट्रेलियाले २००९ मा परिवर्तन गर्यो। परिवर्तनले अर्थ राख्छ। तर आलोचकहरू चिन्तित छन् कि नागरिक मूल्यमा आधारित नीतिबाट व्यावसायिक तर्कद्वारा शासित नीतिमा सर्दै, क्यानाडाले प्रणालीलाई धोखाधडी र भेदभावको लागि अझ कमजोर बनाउँदैछ। अन्य दायाँ-केन्द्र पार्टीहरू भन्दा बढी खुला भएता पनि, क्यानाडाका कन्जरभेटिभहरू शरणार्थीहरू र आप्रवासीहरूको परिवारका सदस्यहरूलाई अनुमति दिने बारेमा विशेष रूपमा कडा नाक भएका छन्। मौलिक बिन्दु प्रणालीमा त्रुटिहरू थिए। आप्रवासीहरू प्रवेश द्वारहरूमा भेदभावबाट जोगिए तर तिनीहरूले जागिर खोज्ने प्रयास गर्दा अक्सर यसको सामना गर्नुपरेको थियो। रोजगारदाताहरूले सधैं विदेशमा, विशेष गरी युरोप बाहिर हासिल गरेको सीप र शिक्षालाई पहिचान गर्दैनन्। डाक्टरहरूले ट्याक्सी चलाउन थाले; वास्तुकारहरूले सुविधा पसलहरूमा परिश्रम गरे। आप्रवासीहरू बीचको बेरोजगारी दर क्यानाडामा जन्मेका कामदारहरूको तुलनामा लगभग 50% बढी छ। नियोक्ता-नेतृत्व प्रणालीहरू यी समस्याहरू मध्ये केही सुधार गर्न अभिप्रेरित छन्। तिनीहरूले उपलब्ध जागिरहरू र आप्रवासीहरूको सीपहरू बीचको बेमेललाई कम गर्छन्, र तिनीहरूलाई टोरन्टो, भ्यानकुभर र मोन्ट्रियल जस्ता ठूला शहरहरू बाहिर बस्न प्रोत्साहित गर्छन्, जहाँ तिनीहरू भेला हुन्छन्। अक्सफोर्ड युनिभर्सिटीको माइग्रेसन अब्जर्भेटरीकी प्रमुख मेडेलिन सम्पशन भन्छिन्, "यदि तपाई आर्थिक अर्थमा आप्रवासीहरूले कसरी भाडामा लिनुहुन्छ भन्ने कुरामा मात्र ध्यान दिनुहुन्छ भने, प्रमाणहरूले रोजगारदाताको नेतृत्वमा रहेको प्रणाली राम्रो छ भनी देखाउँछ।" कन्जरभेटिभहरूले एउटालाई अपनाउने पहिलो प्रयास सफल भएन। सरकारले अस्थायी रूपमा विदेशी कामदारको सङ्ख्यामा ह्वात्तै वृद्धि गरेर रोजगारदातालाई खुसी पार्न खोजेको छ। क्यानाडालीहरूले नचाहेको कम र अर्ध-कुशल जागिरहरू भर्ने एक मात्र तरिका यही थियो, क्यानाडाका साना व्यवसायहरूको प्रतिनिधित्व गर्ने संघका प्रमुख ड्यान केली भन्छन्; स्थायी बसोबासका लागि आवेदकहरू धेरै शिक्षित थिए। तर गुनासोहरू थिए। आप्रवासीहरू विरुद्ध भेदभाव गर्नुको सट्टा, रोजगारदाताहरूले उनीहरूलाई कम लागतमा काममा राख्ने बाटो छोडे। एउटा बैंकले ६० जना सूचना-प्रविधि कामदारलाई कामबाट निकालेर एक आपूर्तिकर्तालाई कामको ठेक्का दिएको थियो, जसले उनीहरुको सट्टामा विदेशी कामदार ल्याउन आवेदन दिएको थियो। "विदेशी नर्तकहरू" को लागि भिसाले प्रधानमन्त्री, स्टीफन हार्पर, एक इभान्जेलिकल क्रिश्चियनलाई लज्जित तुल्यायो। सरकारले गत जुनमा अस्थायी कार्य भिसा अन्तर्गत प्रवेशमा कडाइ गरेको थियो। एक्सप्रेस प्रविष्टि दोस्रो प्रयास हो। यसले 1,200-बिन्दु स्केलमा आर्थिक आप्रवासीहरूलाई श्रेणीबद्ध गर्दछ, क्यानाडाको प्रान्तीय अध्यागमन योजनाहरू मध्ये एक अन्तर्गत रोजगार प्रस्ताव वा मनोनयन भएकाहरूलाई आधा अंकहरू प्रदान गरिन्छ, जुन रोजगारीका रिक्त पदहरूसँग नजिक छन् (चार्ट हेर्नुहोस्)। उच्च अंक प्राप्त गर्नेहरूलाई तीन आर्थिक प्रवेश कार्यक्रमहरू मध्ये एउटा अन्तर्गत स्थायी बसोबासको लागि आवेदन दिन तुरुन्तै आमन्त्रित गरिनेछ। बाँकी एक पोखरीमा रहन्छ जहाँबाट सरकार र अन्ततः रोजगारदाताहरूले छान्न सक्छन्। जबकि दक्ष कामदारहरूले अझै पनि पुरानो 100-बिन्दु प्रणाली पास गर्नुपर्छ, यो एक कानूनी औपचारिकता हो। परिवर्तनहरूले आवेदकहरूले उनीहरूको प्रमाणहरू क्यानाडामा मान्यता पाएको छ भनी अग्रिम प्रमाणित गर्न र रोजगारदाताहरूलाई जागिरको लागि कुनै योग्य क्यानाडाली उपलब्ध छैन भनी अग्रिम देखाउन बाध्य पारेर पहिलेका समस्याहरू समाधान गर्दछ। नयाँ योजनाले क्यानाडाको उमेर लक्ष्यहरू घटाउँछ: उनीहरूको 20s मा आवेदकहरूले उमेरको लागि अधिकतम अंकहरू पाउँछन्। क्यानाडाको नयाँ सपनाको आप्रवासी कान्छो छ, धेरै पोलिग्लट छ, पहिले नै क्यानाडामा पुरानो संस्करणको तुलनामा लामो समय काम गरिसकेको छ र उसको विपरीत, कामको प्रस्ताव छ। एक पूर्व मन्त्रीले अध्यागमन विभागलाई विशाल जनशक्ति एजेन्सीमा परिणत गरेकोमा कन्जरभेटिभहरूको प्रशंसा गरे। सबैजना यति खुसी छैनन्। टोरन्टो विश्वविद्यालयका जेफ्री रेट्ज भन्छन्, परिवर्तनहरूले अध्यागमन नीतिको निजीकरणमा परिणत गर्दछ र भेदभावलाई पुन: सुरु गर्न सक्छ। "विन्दु प्रणाली, यसको सबै त्रुटिहरू सहित, केही मूल्य थियो," उनी विश्वास गर्छन्। भिसा अधिकारीहरू डराउँछन् कि रोजगारदाताको नेतृत्वमा प्रणाली "ठगीले भरिपूर्ण" हुनेछ, अध्यागमन विभाग द्वारा कमिसन गरिएको सर्वेक्षण अनुसार। तिनीहरू चिन्तित छन् कि अवस्थित छैन रोजगारदाताहरूले बासिन्दाका साथीहरू र परिवारहरूलाई काल्पनिक कामहरू प्रस्ताव गर्नेछन्। निश्चित अवधिको लागि रोजगारदातासँग बाँधिएका आप्रवासीहरू दुर्व्यवहारको जोखिममा हुन्छन्। पुरानो अंक प्रणालीको विपरीत, जुन जाति र राष्ट्रियतामा तटस्थ छ, नयाँले रोजगारदाताहरूलाई पत्ता लगाउन गाह्रो हुने तरिकाहरूमा भेदभाव गर्न सम्भव बनाउँछ। टोरन्टो, मोन्ट्रियल र भ्यानकुभरमा अंग्रेजी बोल्ने रोजगारदाताहरूले अंग्रेजी-ध्वनि नामहरू भएका जागिर आवेदकहरूलाई प्राथमिकता दिन्छन्, 2011 मा प्रकाशित एक अध्ययन अनुसार। क्यानडामा आफ्नो परिवारमा सामेल हुन चाहने शरणार्थी र वृद्ध व्यक्तिहरूका लागि रोजगारदाताहरूतर्फ कन्जर्भेटिभहरूको मोड कडा लाइनको साथ जान्छ। पुरानो अंक प्रणालीले क्यानाडामा परिवारका सदस्यहरूका लागि आवेदकहरूलाई क्रेडिट दियो ("अनुकूलता" अन्तर्गत); नयाँले गर्दैन। जेसन केनी, जसले मिस्टर अलेक्ज्याण्डरलाई अध्यागमन मन्त्रीको रूपमा अघि सारेका थिए, धेरैले "हाम्रो उदारताको दुरुपयोग गर्छन् वा हाम्रो देशको फाइदा उठाउँछन्" भन्ने आधारमा शरणार्थीहरूको प्रवेशमा कडाइ गरे। एक अदालतले शरणार्थीहरूको स्वास्थ्य हेरचाहमा खर्च गर्ने उसको कटौती क्रूर र असंवैधानिक थियो भनेर निर्णय गर्‍यो, यो निर्णय सरकारले विरुद्ध अपील गरिरहेको छ। श्री अलेक्ज्याण्डर 1,300 मा सिरियाबाट मात्र 2014 शरणार्थीहरू भर्ना गर्न सहमत भएका कारण आलोचनामा छन्। क्यानाडाले आफ्नो जनसंख्याको आकारलाई ध्यानमा राखेर आफ्नो हिस्सा भन्दा बढी लिने कुरामा जोड दिन्छ। लगभग 2,400 सिरियाली शरणार्थीहरू अहिले क्यानडामा छन् र सरकारले आगामी तीन वर्षमा थप 10,000 लिने वाचा गरेको छ। नयाँ क्यानेडियनहरू पहिले भन्दा कम उमेरका र राम्रो शिक्षित छन्, श्री अलेक्ज्याण्डर घमण्ड गर्छन्। "हाम्रा आप्रवासीहरूमा क्यानाडाली जनसंख्याको तुलनामा पोस्ट-सेकेन्डरी डिग्रीको धेरै उच्च घटनाहरू छन्," उनी भन्छन्। यसले क्यानडाको भविष्यका लागि राम्रो संकेत गर्छ। तर विगतको आदर्शवाद लोप हुँदै गएको छ । http://www.economist.com/news/americas/21638191-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have