विदेशी STEM स्नातक विद्यार्थीहरूको लागि अध्यागमन सुधार

अध्यागमन सुधार संयुक्त राज्यमा पछिल्लो दशकमा एक कठिन बहस हो। न्यूयोर्क टाइम्सका अनुसार अमेरिकामा ११.७ मिलियन अप्रमाणित आप्रवासीहरू छन्। [1] अस्थायी भिसा भएका अन्य १९ लाख कागजात गरिएका आप्रवासीहरू छन् [२, ३]। 886,052/2013 शैक्षिक वर्षमा विदेशी विद्यार्थीहरूको कुल संख्या 14 छ। लगभग, 44,000 STEM (विज्ञान, प्रविधि, इन्जिनियरिङ्, र गणित) विदेशी स्नातक विद्यार्थीहरूले लगभग 2011 पीएचडी विद्यार्थीहरू सहित 10,750 मा आफ्नो डिग्री कार्यक्रम पूरा गरे [5]। विदेशी विद्यार्थी अमेरिका पुग्छन् विश्वविद्यालय भर्ना र भिसा आवश्यकताहरू पूरा गरेपछि। तिनीहरू सबै संस्कृति झटकाहरू पार गर्दै बिस्तारै अमेरिकी बन्छन्। तिनीहरू सामान्यतया सार्वजनिक विश्वविद्यालयहरूमा स्थानीय विद्यार्थीहरूको तुलनामा ट्यूशनमा दुई गुणा बढी तिर्छन्। तिनीहरूमध्ये धेरैले स्नातक सहायक (शिक्षण वा अनुसन्धान) को रूपमा काम गर्छन्। तिनीहरूका केही अनुसन्धान कोषहरू सीधा NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA, र अन्य जस्ता संघीय अधिकारीहरूबाट आउँछन्। तीमध्ये केहीसँग अमेरिकाबाट धेरै डिग्री छ। विश्वविद्यालयहरू। तिनीहरूमध्ये धेरैले आफ्नो स्नातकोत्तर वा डक्टरेट पूरा गर्छन्। तिनीहरूले अनुसन्धान पत्रिकाहरूमा पेपरहरू प्रकाशित गर्छन्। तिनीहरूमध्ये केहीले आफ्नो परियोजनाहरूमा PI (प्रिन्सिपल अन्वेषक) को रूपमा काम गर्छन्। तिनीहरूमध्ये धेरैले आफ्नो नवाचारको लागि पेटेन्ट प्राप्त गर्छन्। यी विद्यार्थीहरूले आफ्नो पहिलो कमाईबाट आयकर तिर्छन्। स्थानीय किराना पसलहरूदेखि कार डिलरहरू र क्रेडिट कार्ड कम्पनीहरू उनीहरूको व्यवसाय बढाउन उनीहरूमा निर्भर छन्। 5 वर्ष बसेपछि, तिनीहरूको कर स्थिति कर-उद्देश्यका बासिन्दाहरूमा परिवर्तन हुन्छ र तिनीहरूले यूएस बराबर कर (सामाजिक सुरक्षा कर र मेडिकेयर कर सहित) तिर्छन्। नागरिकहरू। अमेरिकामा, 11.57 वर्ष भन्दा माथिको जनसंख्याको 25 प्रतिशतसँग स्नातक वा व्यावसायिक डिग्री छ [6,7]। त्यसकारण, विदेशी STEM स्नातक विद्यार्थीहरू शिक्षाको आधारमा शीर्ष 12 प्रतिशतमा रहन्छन्। तिनीहरूले राम्रो/उत्कृष्ट क्रेडिट इतिहास र ड्राइभिङ इतिहास निर्माण गर्छन्। यी सबै मापदण्डहरू स्थायी बासिन्दा (कानूनी आप्रवासी वा ग्रीन कार्ड धारकको रूपमा पनि चिनिन्छ) हुन योग्य हुन पर्याप्त छन्। तर, हालको यु.एस. तोडिएको अध्यागमन कानूनले उनीहरूलाई सजिलै स्थायी बासिन्दा बन्न दिँदैन। आफ्नो डिग्री कार्यक्रम सफलतापूर्वक पूरा गरेपछि, धेरै विदेशी स्नातक विद्यार्थीहरू OPT (वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण) मा जान्छन्। यद्यपि, OPT F-1 भिसा भएको अस्थायी कार्यक्रम हो। यी विदेशी स्नातकहरूलाई H1B स्थितिमा माइग्रेट गर्न आवश्यक छ जुन अर्को अस्थायी अतिथि कार्यकर्ता भिसा कार्यक्रम हो। दुर्भाग्यवश, विदेशी STEM स्नातक विद्यार्थीहरूको लागि कुनै आप्रवासी भिसा कार्यक्रम छैन। सिनेटको व्यापक अध्यागमन बिल S.744 मा, त्यहाँ एउटा खण्ड थियो [8: पृष्ठ 304-5] भनी विदेशी STEM स्नातक विद्यार्थीहरूले आफ्नो क्षेत्रमा काम प्रस्ताव प्राप्त गरेपछि स्थायी बसोबासको लागि योग्य हुनेछन्। सिनेट बिल स्टार्टअप ऐन [९] ले STEM स्नातक विद्यार्थीहरूलाई नयाँ STEM आप्रवासी भिसा प्राप्त गर्न अनुमति दिन्छ। यद्यपि, I-Squared बिल [१०] ले H10-B भिसा बढाउने र STEM स्नातक विद्यार्थीहरूको लागि क्याप हटाउने बारेमा मात्र उल्लेख गरेको छ। यसले H1-B भिसा बिना STEM स्नातकहरूका लागि स्थायी बसोबासको बारेमा केही बोल्दैन। H1-B भिसा र आप्रवासी भिसा बीचको भिन्नता बन्धन र स्वतन्त्रता बीचको जस्तै छ। H1-B सामान्यतया रोजगारदाताको इच्छामा निर्भर गर्दछ। H1-B फाइल गर्नेदेखि H1-B विस्तार गर्न र स्थायी बसोबासको लागि आवेदन दिन - सबै रोजगारदाताको इच्छामा निर्भर गर्दछ। यो "एकतर्फी इच्छा" ले नियोक्ता र कर्मचारी बीचको सन्तुलनमा बाधा पुर्‍याउन सक्छ र तलब वृद्धि र जागिर परिवर्तनहरू लगायत कर्मचारीको अधिकार, हित र स्वतन्त्रतालाई कमजोर बनाउन सक्छ। अमेरिका, स्वतन्त्रता अनुमति दिएर संसारमा आफ्नो स्थान राख्छ। अमेरिकाबाट 50,000 STEM स्नातकहरूको लागि आप्रवासी भिसा प्रदान गर्दै विश्वविद्यालयहरू (जो पहिले नै प्रशिक्षित र उच्च दक्ष छन्) प्रत्येक वर्ष अमेरिकी रोजगार बजारहरू नष्ट गर्दैनन्। यसले अर्को 130,000 रोजगारीहरू सिर्जना गर्नेछ (एक विदेशी STEM स्नातकले प्रत्येक वर्ष 2.6 रोजगारहरू सिर्जना गर्न मद्दत गर्दछ, [11])। अहिले, अस्थायी भिसा स्थितिमा, यी विदेशी विद्वानहरू आफ्नो लागि ठाउँ (अध्यागमन उद्देश्य) खोज्न दबाबमा छन्। यदि तिनीहरू स्वतन्त्र रूपमा यहाँ बस्न सक्षम छन् भने, तिनीहरू पूर्ण रूपमा आफ्नो काममा ध्यान केन्द्रित गर्न सक्छन्। यो स्वतन्त्रताले उनीहरूलाई मानसिक, भावनात्मक र व्यावसायिक रूपमा मद्दत गर्नेछ, जसले अमेरिकालाई फाइदा पुर्याउनेछ। अर्थव्यवस्था र नयाँ आविष्कारहरू सिर्जना गर्नुहोस्। सेनलाई सम्बोधन गर्न Jeff Sessions' (R-Ala.) सरोकार छ कि "STEM डिग्री भएका चार मध्ये तीन अमेरिकीले STEM क्षेत्रमा काम गर्दैनन्, मलाई बताउन दिनुहोस् कि, यो समस्या समाधान गर्न समय चाहिन्छ, जस्तै एक दशक। यो समस्या एकै दिनमा समाधान हुन सक्दैन र विदेशी STEM स्नातकहरूलाई कार्य अनुमति बन्द गर्नाले यो समस्या थप बिग्रन्छ, यसले रोजगारी र आर्थिक वृद्धिलाई मात्र रोक्छ। यसबाहेक, यू.एस. नीति निर्माताहरूले यसको STEM कार्यक्रमहरू र घरेलु STEM विद्यार्थीहरूलाई अगाडि बढाउन विदेशी विद्वानहरूबाट लाभ लिन सक्छन्। विदेशी STEM स्नातक विद्यार्थीहरूलाई OPT बाट अस्थायी रेसिडेन्सी स्थितिमा जान अनुमति दिनुहोस्। तिनीहरू 3 वर्षको लागि अस्थायी रेसिडेन्सी स्थितिमा रहनेछन्, जहाँ तिनीहरूले आफ्नो क्षेत्रमा काम गर्नेछन् र आवश्यक भएमा K-2 स्तरबाट US STEM कार्यक्रमहरूको लागि 5-12 प्रतिशत अतिरिक्त आयकर तिर्नेछन्। तीन वर्षपछि, कामको इतिहास र कर इतिहास जाँच गरेपछि, STEM विदेशी विद्यार्थीहरूले स्थायी बसोबास पाउनेछन्।