अध्यागमन कानूनलाई परिमार्जन गर्न व्यापक खाकाको एड़ीमा आउँदै, सिनेटरहरूको अर्को द्विदलीय समूहले मंगलबार एउटा विधेयक पेश गर्यो जसले उच्च दक्ष कामदारहरूको लागि भिसाको उपलब्धतालाई ठूलो मात्रामा विस्तार गर्दछ ताकि धेरै विदेशीहरूले अमेरिकी कम्पनीहरूमा काम पाउन सक्नेछन् जसलाई विशेष सीपहरू आवश्यक पर्दछ। अमेरिकी कार्यबलमा फेला पार्न। Sens. Orrin Hatch, R-Utah, र Amy Klobuchar, D-Minn द्वारा नेतृत्व गरिएको, बिलले अमेरिकी कामदारहरूलाई उच्च सीप कामहरूको लागि तयार गर्ने कार्यक्रमहरूको लागि प्रयोग गरिने भिसा शुल्कहरू पनि बढाउनेछ। प्रस्तावले प्राविधिक कम्पनीहरूले मागेको भन्दा ठूलो विस्तारको लागि आह्वान गर्दछ, र शुल्क उनीहरूले तिर्न इच्छुक रहेको दायरा भित्र छ। आठ सिनेटरहरूले 11 मिलियन गैरकानूनी आप्रवासीहरूलाई पूर्ण कानूनी स्थितिको लागि आवेदन गर्दा संयुक्त राज्यमा बस्न र काम गर्ने अधिकार दिने ढाँचा अनावरण गरेपछि बिलको परिचय आएको हो। खाकाले सीमाना कडा बनाउन र अवैध आप्रवासीहरूलाई काममा राख्ने रोजगारदाताहरूलाई दण्डित गर्न पनि आह्वान गरेको छ।मङ्गलबारको प्रस्ताव एउटा छुट्टै उपाय हो जुन प्रायोजकहरूलाई ठूलो ओभरहाल प्रयासहरूमा समावेश गर्न सकिन्छ भन्ने आशा छ। "यो हाम्रो अध्यागमन प्रणालीमा आवश्यकता पूरा गर्न र अर्थतन्त्रको विकासको लागि बजार-संचालित बाटो हो। यो कामदारहरूको लागि राम्रो छ, विकास गर्न खोज्ने व्यवसायहरूको लागि राम्रो छ, र हाम्रो अर्थव्यवस्थाको लागि राम्रो छ," श्री ह्याचले भने। हाल, H-1B भिसा प्रति वर्ष 65,000 मा सीमित छ। त्यो क्याप सुरुमा ह्याच-क्लोबुचर बिल अन्तर्गत 115,000 मा परिवर्तन हुनेछ, र यदि माग वारेन्टी भएमा त्यो सीमा 300,000 सम्म बढ्न सक्छ। यस विधेयकले उन्नत डिग्री भएका विदेशीहरूका लागि भिसामा हाल 20,000 मा - छुट्टै क्याप हटाउनेछ र विज्ञान र प्रविधिमा दक्ष आप्रवासीहरूलाई प्रयोग नगरिएका ग्रीनकार्डहरू मुक्त गर्न आवश्यक हुनेछ।H-1B भिसाले आउटसोर्सिङलाई प्रवर्द्धन गर्ने, अमेरिकीहरूबाट राम्रो काम लिने र अमेरिकी फर्महरूसँग प्रतिस्पर्धा गर्ने रोजगारदाताहरूको लागि काम गर्न आफ्नै देशमा फर्कने विदेशीहरूलाई अनुभव प्रदान गर्ने आलोचकहरूबाट ब्लोब्याकको अपेक्षा गरिएको छ। सेन्स. डिक डर्बिन, D-Ill., र चक ग्रास्ले, R-Iowa, H-1B आवश्यकताहरूका लागि प्रस्तावित उपायहरू मध्ये, कार्यक्रमको दुरुपयोग गर्ने रोजगारदाताहरूको खोजी गर्दैछ, भिसा कम्पनीहरूको संख्यालाई प्रायोजित गर्न र "H" निर्दिष्ट गर्ने रोजगार विज्ञापनहरूलाई निषेध गर्ने। -1B मात्र।" प्राविधिक र व्यावसायिक कामदारहरूको प्रतिनिधित्व गर्ने गैर-नाफामुखी संस्था प्रोग्रामर गिल्ड लगायतका समूहहरूले H-1B भिसाको विरोध गर्दै उनीहरूले अमेरिकी कामदारहरूबाट राम्रो काम लिन्छन्।टेक्नोलोजी कम्पनीहरूले H-1B भिसा अमेरिकी श्रम पोखरीमा भेट्टाउन कठिन सीप भएका कामदारहरूलाई भर्ती गर्न आवश्यक छ र उनीहरूको उपलब्धता विस्तार गर्ने प्रयास देखेर उनीहरू खुसी छन्। "देशभरि अमेरिकी व्यवसायहरूले धेरै उच्च-दक्ष, उच्च-भुक्तानी गर्ने जागिरहरू सिर्जना गरिरहेका छन् जुन यस खाडलको कारणले अधुरो छोडिएको छ," ब्राड स्मिथ, जनरल काउन्सिल र माइक्रोसफ्टका कार्यकारी उपाध्यक्ष, जसले 4,109 एच-का लागि आवेदन दिए। 1-2010 मा 11B भिसा, त्यो वर्ष कुनै पनि कम्पनीको सबैभन्दा धेरै, ब्रुकिङ्स इन्स्टिच्युटको अध्ययन अनुसार। H-1B भिसा कार्यक्रमका आलोचकहरू भन्छन् कि कम्पनीहरूले अन्तरको आकार बढाइचढाइ गर्छन् र उनीहरूलाई देश बाहिरबाट भाडामा लिने आवश्यकतालाई औचित्य दिन आवश्यक छैन।"यस बिलको बारेमा लुकाउने कुरा के हो भने यसले कुनै पनि कमीहरू बन्द गर्ने प्रस्ताव गर्दैन," रोचेस्टर इन्स्टिच्युट अफ टेक्नोलोजीका सार्वजनिक नीतिका सहयोगी प्रोफेसर रोन हिराले भने, जसले H-1B भिसाको बारेमा कांग्रेससामु गवाही दिएका छन्। "त्यहाँ कुनै श्रम बजार परीक्षण छैन। एक रोजगारदाताले पहिले एक अमेरिकी कामदारलाई भाडामा लिने प्रयास गर्नुपर्दैन र काम गर्न सक्ने अमेरिकीहरूको अभाव छ भनेर देखाउनु पर्दैन।" कार्नेगी मेलन युनिभर्सिटीको स्कूल अफ कम्प्यूटर साइन्सका डीन रान्डल ब्रायन्टले भने कि H-1B कार्यक्रमले आफ्ना विदेशी विद्यार्थीहरूलाई निजी क्षेत्रमा काम पाउन मद्दत गर्छ र आफ्ना अमेरिकी विद्यार्थीहरूको लागि रोजगारीका अवसरहरू घटेको देखिँदैन। "हामीसँग कुरा गरिरहेका कम्पनीहरू अमेरिकीहरूलाई काममा राख्न पाउँदा जत्तिकै खुसी छन्," श्री ब्रायन्टले भने। "कम्प्यूटर विज्ञानको क्षेत्रमा धेरै आप्रवासीहरू ल्याएर अमेरिकीहरूबाट रोजगारी चोर्ने यो विचार पूर्णतया निराधार छ," उनले भने। "सही योग्यता भएका कामदारको अभाव छ।" तर, उनले भने, यो प्रणाली "अधुरो" र अपूर्ण छ। एक त, यसले समय-खपत र नोकरशाही भिसा आवेदन प्रक्रिया सहन सक्ने ठूला कम्पनीहरूमा काम गर्ने विदेशीहरूको अवसरलाई सीमित गर्दछ।
"सम्पूर्ण प्रक्रिया सुखद अनुभव होइन," उनले भने। सेन प्याट टुमेय, आर-पा., उनले काम भिसा प्राप्त गर्न विदेशी विद्यार्थीहरूको उपलब्धता विस्तार गर्ने प्रयासलाई समर्थन गर्ने बताए। "यी संसारका सबैभन्दा उत्पादनशील व्यक्तिहरू [जसले] सबैका लागि हाम्रो आर्थिक पाई विस्तार गर्न मद्दत गर्नेछन्, र हामीले उनीहरूलाई स्वागत गर्नुपर्छ," श्री टोमीले भने। "यी मानिसहरू हुन् जो यहाँ ठूलो बौद्धिक पुँजी, ठूलो मानवीय पुँजी लिएर आएका छन्," उनले भने। "यहाँ आएर शिक्षा प्राप्त गर्ने र आफ्नै मानवीय पुँजीमा सुधार गर्ने मानिसहरू, र त्यसपछि उनीहरू कतै गएर अर्को देशमा हामीसँग प्रतिस्पर्धा गर्न सकून् भनेर देशबाट निकालिन्छन्।"
H-1B भिसाको बढ्दो उपलब्धताले स्थानीय कम्पनीहरूलाई मद्दत गर्नेछ जसले विशेष ज्ञान र सीपहरू रोजगारदाताहरूलाई आवश्यक पर्ने पर्याप्त कामदारहरू भेट्टाउन सक्दैनन्, पिट्सबर्गमा मुख्यालय रहेको अध्यागमन कानून कार्यालय, मे ल ग्रुपका मालिक भ्यालेरी मेले भने, जहाँ धेरै कम्पनीहरूले विदेशीहरूलाई काममा राख्छन्। ईन्जिनियरिङ्, चिकित्सा र कम्प्युटर विज्ञान मा विशेष रोजगार को लागी कामदारहरु। "यदि तपाइँसँग धेरै विशेष उत्पादन छ भने, तपाइँलाई सबै भन्दा राम्रो र उज्यालो चाहिन्छ, र त्यहाँ मानिसहरूको कुनै पनि समूहमा तिनीहरूमध्ये धेरै छन्," सुश्री मेले भनिन्। "तपाईसँग संयुक्त राज्य अमेरिकामा धेरै सीमित पोखरी छ - इन्जिनियरिङ स्कूलबाट शीर्ष स्नातक वा कम्प्युटर विज्ञानमा कार्नेगी मेलनबाट शीर्ष स्नातकहरू। यदि तपाईंले त्यो पूललाई भारत र युरोप र चीनका शीर्ष विद्यालयहरूका व्यक्तिहरूलाई समावेश गर्न विस्तार गर्नुभयो भने, तपाईं' सबैभन्दा उच्च योग्य व्यक्तिहरूको पूल बढाउँदैछ।"ब्रुकिङ्स इन्स्टिच्युटले गत वर्ष गरेको अध्ययनअनुसार राष्ट्रव्यापी रूपमा ६५,००० ठाउँका लागि प्रत्येक वर्ष औसत ३१२,००० आवेदनहरू प्राप्त हुन्छन्। अनुरोधहरू पिट्सबर्ग जस्ता ठूला महानगरीय केन्द्रहरूमा केन्द्रित छन्, जहाँ इन्जिनियरहरू र कम्प्युटर वैज्ञानिकहरूका लागि भिसाको उच्च माग छ। क्यापहरू निजी क्षेत्रमा मात्र लागू हुन्छन्, विश्वविद्यालयहरू र गैर-नाफामुखी संस्थाहरूमा होइन, जसले लगभग 312,000 H-65,000B भिसा धारकहरूलाई प्रायोजित गर्दछ, जसमध्ये धेरै शिक्षकहरू र स्वास्थ्य सेवा प्रदायकहरू छन्। फेसन मोडेलहरू बाहेक, सबै H-30,000B भिसा धारकहरूसँग कम्तिमा स्नातक डिग्री हुनुपर्छ र उच्च विशिष्ट ज्ञानको सैद्धान्तिक र व्यावहारिक अनुप्रयोग आवश्यक पर्ने जागिरमा काम गरिरहेको हुनुपर्छ। प्रायोजक रोजगारदाताहरूले श्रम, राज्य र होमल्याण्ड सुरक्षा विभागहरूबाट स्वीकृति प्राप्त गर्नुपर्छ।
उनीहरूले दाखिल शुल्क र करहरूमा $1,575 र $4,325 को बीचमा पनि तिर्नु पर्छ, जसमा कार्यबलमा उपलब्ध सीपहरू र रोजगारदाताहरूलाई आवश्यक पर्ने सीपहरू बीचको खाडल भर्ने उद्देश्यले रोजगार प्रशिक्षण कार्यक्रमहरू कोषमा प्रयोग गरिन्छ। मंगलबारको प्रस्तावमा घरेलु कामदारहरूलाई विज्ञान, प्रविधि, ईन्जिनियरिङ् र गणितमा तालिम दिने कार्यक्रमहरू कोषको लागि कम्पनीको आकारको आधारमा $1,250 देखि $2,500 सम्मको अतिरिक्त शुल्क समावेश छ - जसलाई STEM भनिन्छ। टेक्नोलोजी कम्पनीका कार्यकारीहरू भन्छन् कि उनीहरू शुल्क तिर्न खुसी छन् जुन अमेरिकी कार्यबललाई शिक्षित गर्न जान्छ। माइक्रोसफ्टले प्रत्येक भिसाका लागि थप १०,००० डलर शुल्क तिर्न प्रस्ताव गरेको थियो।ब्रुकिङ्स इन्स्टिच्युसनका अनुसार पछिल्लो दशकमा भिसा कर र शुल्कहरू करिब एक अर्ब डलर पुगेको छ। "धेरै उच्च-दक्ष आप्रवासीहरू हुनु एक अस्थायी समाधान हो। शुल्कको पछाडि तर्क यो हो कि हामीले आज र भोलिको कामको लागि हाम्रो आफ्नै अमेरिकी कार्यबललाई तालिम दिन आवश्यक छ ताकि हामीले H- मा धेरै भर पर्नु पर्दैन। 1B भिसा धारकहरू," ब्रुकिङ्स इन्स्टिच्युटका वरिष्ठ नीति विश्लेषक र गैरनाफामुखी थिंक ट्याङ्कको जुलाईको रिपोर्टका प्रमुख लेखक नील जी रुइजले भने। उनको रिपोर्टले देखाएको छ कि H-1B भिसाको लागि सबैभन्दा ठूलो माग न्यूयोर्क, न्यू जर्सी र पेन्सिलभेनियाका कम्पनीहरूबाट भएको छ। H-1B भिसाहरू 1990 देखि प्रस्ताव गरिएको छ। त्यसपछि, क्याप 65,000 र 195,000 बीचमा उतारचढाव भएको छ। जनवरी 30, 2013 Tracie Mauriello
http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/