समस्या सुरु हुन्छ

अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) र विश्व बैंकको वार्षिक बैठक? वाशिंगटन, डीसीमा भर्खरै सम्पन्न भयो। एजेन्डामा दुईवटा विषय हावी थिए—ग्रीस र रोजगारी। ग्रीसको ऋण गतिशीलता तत्काल चिन्ताको विषय हो। जागिरको चिन्ताले निरन्तरता पाउनेछ। रोजगारी सृजना द्रुत रूपमा घट्दै गइरहेको उन्नत अर्थतन्त्रका लागि अपरिहार्य छ। यो भारतका लागि पनि प्रमुख आवश्यकता हो । यो अर्को दशकको लागि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण नीति उद्देश्य हो भनेर कसैले तर्क गर्न सक्छ। कुनै पनि गतिशील अर्थतन्त्रको बारेमा चिरस्थायी धारणा भनेको साना फर्महरूले यसको धेरै नयाँ रोजगारी सिर्जना गर्छन्। 2010 को राष्ट्रिय आर्थिक अनुसन्धान ब्यूरो (NBER) को कार्य पत्र "कसले रोजगारी सिर्जना गर्दछ - साना बनाम ठूला बनाम युवा" (जोन हल्टीवाङ्गर, रोन एस जार्मिन र जेभियर मिरान्डा द्वारा NBER कार्य पत्र 16300) शीर्षकमा लेखकहरूले निष्कर्ष निकालेका छन् कि यदि तपाइँ ठीकसँग नियन्त्रण गर्नुहुन्छ भने। घुसपैठ प्रभावहरू, फर्मको उमेर सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण चर हो। अर्को शब्दमा भन्नुपर्दा, अमेरिकी अर्थतन्त्रमा शुद्ध रोजगारी सृजना भनेको कतिवटा नयाँ कम्पनीहरू सुरु हुन्छन् र तीमध्ये कतिले प्रारम्भिक वर्षहरूमा मौसम गर्छन् भन्ने कार्य हो। यी नतिजाहरूलाई सीमापार ढुवानी गर्दा सावधानी अपनाउनुपर्ने भए तापनि भारतको जनसांख्यिकी र तीव्र आर्थिक वृद्धिलाई ध्यानमा राख्दै यो अमेरिकामा भन्दा यहाँ बढी सत्य हुनसक्छ भनी अनुमान गर्नु तर्कसंगत छ। यो गत वर्ष भारतमा केही कम्पनीहरू सुरु गर्ने मेरो व्यक्तिगत अनुभव रमाईलो छ, यदि स्पष्ट हास्यास्पद छैन। स्टार्टअप गर्दा गर्नु पर्ने पहिलो कुरा फर्म 1A प्रयोग गरेर कम्पनीको रजिस्ट्रार अफ कम्पनीज (आरओसी) सँग कम्पनीको नाम र आधारभूत दर्ताको लागि आवेदन दिनु हो। एक शानदार प्राविधिक छलांगमा, RoC लाई डिजिटल हस्ताक्षर प्रक्रिया प्रयोग गरी अनलाइन पेश गर्न आवश्यक छ। यहाँ विशिष्ट भारतीय क्याच आउँछ। फारम अप्रचलित भएको Adobe सफ्टवेयरको संस्करणमा मात्र हेर्न र साइन गर्न सकिन्छ। मैले सफ्टवेयर रिलिजहरूमा कसरी पछाडि जाने भनेर पत्ता लगाउन केही घण्टा बिताएँ। मैले प्रयोग गरेको कम्पनी सेक्रेटरीले फारम 1A पेश गर्न सकिन्छ भनेर सुनिश्चित गर्नको लागि उनको कम्प्युटरहरू मध्ये एउटा रिलीजको अघिल्लो संस्करणमा अड्किएको राम्रो ज्ञान थियो। तर नामकरण प्रक्रियामा आउन बाँकी थियो। यो भन्न पर्याप्त छ कि यसले मलाई एक महिना भन्दा बढी समय लगायो, RoC बाट एउटा संचारको साथ जसमा यस्तो लेखिएको थियो "कृपया नाम पुन: गर्नुहोस् किनकि... नामको पहिलो 3 शब्दले गतिविधिको सुझाव दिन्छ, र अन्तिम शब्दले संस्थाको प्रकृतिलाई सुझाव दिन्छ, जसद्वारा , पूरै नाममा कुनै कुञ्जी शब्द छैन।" अन्ततः मैले RoC लाई सुझावको लागि सोधें। उहाँ मेरो उद्यमको लागि "उत्तम" नाम स्वयम्सेवा गर्न संख्याशास्त्रको आधारमा धेरै इच्छुक हुनुहुन्थ्यो। जब हामीसँग हाम्रो सेवा कर नम्बर, TAN र आवश्यक पर्ने पाँचवटा फरक सिलहरू थिए, हामीले साँच्चै ठूलो उचाइ मापन गरेको महसुस गर्यौं। र मैले मेरो नयाँ स्टार्ट-अपको व्यापार-योजना, कर्मचारी-भर्ती र कोष जुटाउने चरणहरू पनि सुरु गरेको थिएन। आरओसी अनुसार गत आर्थिक वर्षमा ६५ हजार नयाँ कम्पनी स्थापना भएका छन् भने १० हजार कम्पनी खारेजीमा परेका छन् । हाल करिब ९ लाख कम्पनी सञ्चालनमा छन् । केन्द्रीय कर्पोरेट मामिला मन्त्रालय (MCA) वेबसाइटमा संरचना, नियम, गुनासो संयन्त्र र प्रशासनिक उपायहरूको बारेमा धेरै जानकारी छ। यसमा "कम्पनी स्थापनाको लागि कसरी मार्गदर्शन गर्ने" छैन र न त कम्पनी निर्माण र कम्पनीहरू लिक्विडेट गर्ने बारे जानकारी छ। इन्टरनेशनल फाइनान्स कर्पोरेशनले आफ्नो वार्षिक प्रतिवेदनमा "व्यापार गर्न सजिलो" मा भारतलाई 134 देशहरू मध्ये 183 औं स्थानमा राखेको छ। सर्वेक्षणका विभिन्न तत्वहरूमा भारत निराशाजनक रूपमा स्थानमा छ जस्तै सम्झौता लागू गर्ने, इजाजत दिने, कर तिर्ने र व्यवसाय सुरु गर्ने। एक मात्र तत्व जसमा यसको स्तर उचित छ क्रेडिट र लगानीकर्ता संरक्षण प्राप्त गर्दै। यो वरियतामा सिंगापुर, हङकङ र न्यूजिल्याण्ड शीर्ष स्थानमा छन् भने श्रीलंका र पाकिस्तान भारतभन्दा अगाडि छन् । सुरु गर्नको लागि राम्रो ठाउँ भारतको लागि सुरु गर्ने, बैंक खाता प्राप्त गर्ने र कर तिर्ने प्रक्रियामा ध्यान केन्द्रित गर्न र सुव्यवस्थित गर्ने हो। कसरी सुरु गर्ने भन्ने बारे सरल चरण-दर-चरण प्रक्रिया नक्सा र सोधिने प्रश्नहरू ठूलो मद्दतको हुनेछ। सीआईआई र फिक्की जस्ता उद्योग निकायहरूको सहयोगमा, एमसीएले नयाँ कम्पनी निर्माणलाई सक्रिय रूपमा प्रोत्साहन र सहजीकरण गर्नुपर्छ। एमसीएले प्राज्ञिकहरूलाई कम्पनीहरूबाट सङ्कलन गरिएका डाटाका तत्वहरूको समीक्षा गर्न र अनुसन्धान र विश्लेषणलाई सहज बनाउने डाटा आर्किटेक्चर सुझाव दिन आमन्त्रित गर्नुपर्छ। एमसीएले व्यक्तिगत क्षेत्राधिकारमा मात्र नभई समग्र प्रक्रियालाई एकीकृत र सरल बनाउन आयकर विभागसँगको सहकार्यमा काम गर्नुपर्छ। आधार थप मानक हुँदै जाँदा, UID नम्बरहरूमा म्याप गरिएका स्वचालित निर्देशक दर्ताहरू (DIN नम्बरहरू) प्रक्रियाको अर्को चरणलाई हटाएर उपलब्ध गराइनुपर्छ। आगामी पाँच वर्षमा भारत ३ ट्रिलियन डलरको अर्थतन्त्र बन्ने सम्भावना छ । यसको दयनीय र अपर्याप्त पूर्वाधारको बारेमा धेरै चर्चा छ। कम्पनी निर्माण, सम्झौताको कार्यान्वयन र कर भुक्तानी सहित व्यवसाय गर्न सजिलो प्लम्बिङको एक महत्त्वपूर्ण भाग हो जुन संक्रमणलाई सहज बनाउन आवश्यक हुनेछ। PS: चाणक्यले भनेका थिए, "मानिस जन्मले होइन कर्मले महान हुन्छ।" नारायण रामचन्द्रन 25 सेप्टेम्बर 2011 http://www.livemint.com/2011/09/25234110/Starting-trouble.html