विद्यार्थी भिसा कार्यक्रम: नयाँ नियम, समान समस्याहरू

जैक्सन, मिस। (एपी) - राज्य विभागले सार्वजनिक रूपमा स्वीकार गरिरहेको छ कि यसको सबैभन्दा लोकप्रिय विनिमय कार्यक्रमहरू मध्ये एकले विदेशी कलेजका विद्यार्थीहरूलाई शोषणको चपेटामा परेको छ, तर यो स्पष्ट छैन कि एजेन्सीले नयाँ नियमहरूले दुरुपयोग रोक्न पर्याप्त गर्नेछ। संशोधित नियमहरूले J-53 समर वर्क ट्राभल कार्यक्रममा विभागले आधिकारिक प्रायोजकहरूलाई नामित गर्ने 1 निकायहरूमा थप जिम्मेवारी सार्न लक्ष्य राखेको छ। ऐतिहासिक रूपमा, धेरै प्रायोजकहरूले ती कर्तव्यहरू तेस्रो-पक्ष ठेकेदारहरूलाई दिएका छन्, प्रायोजकहरूलाई "J-1 भिसाका मात्र शुद्धकर्ताहरू" बनाएको छ, राज्य विभागको प्रस्तावित नयाँ नियमहरू अनुसार यस वसन्तमा संघीय दर्तामा प्रकाशित गरिएको छ। संघीय लेखा परीक्षकहरूले प्रायोजकहरूमा निर्भर भएकोमा वर्षौंदेखि विभागको आलोचना गरेका छन्, जसमध्ये केहीले J-1 विद्यार्थीहरूलाई लाखौं डलर कमाउँछन्, कार्यक्रमको निरीक्षण गर्न र गुनासोहरू छानबिन गर्न। यद्यपि नयाँ नियमहरूले राज्य विभागका कर्मचारीहरूद्वारा थोरै वा कुनै प्रत्यक्ष निरीक्षणको आवश्यकता पर्नेछ, प्रायोजकहरूलाई आफैं र उनीहरूका साझेदारहरूलाई पुलिसिंग जारी राख्न स्वतन्त्र छोडेर। परिवर्तनहरू जुलाई 15 मा लागू हुनेछ, देशमा पहिले नै हजारौं विद्यार्थीहरूका लागि होटल कोठाहरू, प्रतिक्षा तालिकाहरू र काम गर्ने चेकआउट काउन्टरहरू सफा गर्ने अर्को सिजनको लागि धेरै ढिलो। J-1 भिसा अन्तर्गत भ्रमण गर्ने विद्यार्थीहरूले आदर्श पीडित बनाउँछन् किनभने तिनीहरू अस्थायी रूपमा यहाँ छन् र कसरी मद्दत खोज्ने भनेर थाहा नहुन सक्छ। छ महिना अघि प्रकाशित एसोसिएटेड प्रेस अनुसन्धानले पत्ता लगायो कि धेरै सहभागीहरूले अमेरिका आउन हजारौं डलर तिरेका थिए, केवल उनीहरूलाई वाचा गरिएको जागिरहरू अवस्थित थिएनन्। कसै-कसैले भीडभाड भएको घर वा अपार्टमेन्टमा ओछ्यान बाँड्नुपरेको थियो, बस्न र यातायातको लागि यति धेरै शुल्क लिइयो कि उनीहरूले घरमा कुनै तलब लिएनन्। अरूहरू यौन उद्योगतिर लागे, जबकि केहीले घरबारविहीन आश्रयहरूबाट मद्दत मागे। प्रस्तावित नयाँ नियमहरू पोस्ट गर्दा, राज्य विभागका अधिकारीहरूले विस्तृत रूपमा समस्याहरू प्रस्तुत गरे जसले AP को खोजहरू प्रतिबिम्बित गर्यो, त्यसपछि प्रायोजकहरूको निरीक्षणको कमीलाई दोष दिए, र परिवर्तनहरूले कार्यक्रमलाई सफा गर्न मद्दत गर्ने विश्वास व्यक्त गरे, आंशिक रूपमा प्रायोजकहरूलाई विद्यार्थीहरूले रोजगारी छ भनी प्रमाणित गर्न आवश्यक छ। र रोजगारदाताहरू वैध छन्। नयाँ नियमहरूको समीक्षाले देखाउँछ कि तिनीहरूसँग थोरै दाँत छन्। जबकि परिवर्तनहरूले स्पोन्सरहरूले तेस्रो-पक्ष दलालहरूलाई कसरी जाँच गर्ने र उनीहरूले भ्रमण गर्ने विद्यार्थीहरूको आधारमा कति पटक छुने भन्ने कुरा बताउँदछ, नियमहरू अस्पष्ट छन् कि राज्य विभागले ती कर्तव्यहरू पूरा भएको प्रमाणित गर्न कत्तिको कडाईका साथ जाँच गर्नेछ। प्रस्तावित नियमहरूले प्रायोजकहरूलाई प्रतिवेदनहरू संकलन गर्न, पृष्ठभूमि जाँचहरू सहित, विदेशी दलालहरू जसले विद्यार्थीहरूलाई उनीहरूसँग सम्पर्कमा राख्छन्, र ती रिपोर्टहरू अमेरिकामा पेश गर्न आह्वान गर्दछ। वाणिज्य दूतावासहरू। विभागले सबैभन्दा ठूलो प्रायोजकहरूको स्पट चेक पनि गर्नेछ। तर एजेन्सीसँग मुट्ठीभर कर्मचारीहरू छन् जसले यो र अन्य विदेशी विनिमय कार्यक्रमहरूको ट्र्याक राख्छन्, जसले 300,000 भन्दा बढी सहभागीहरूलाई ह्यान्डल गर्दछ, आर्थिक नीति संस्थानका अनुसार, कार्यक्रममा रिपोर्ट प्रकाशित गर्ने योजना बनाउने गैर-पक्षीय थिंक ट्याङ्क। जबकि राज्य विभागले स्वीकार गर्यो कि आवास र जीवनको अवस्था एक समस्या भएको छ, नयाँ नियमहरूमा ती मुद्दाहरूको निरीक्षणलाई सम्बोधन गर्ने केही छैन। परिमार्जित नीतिहरूमा प्रायोजकहरूको कमी भएको पाइएमा जरिवानाको कुनै उल्लेख छैन। राज्य विभागका प्रवक्ता जोन फ्लेमिङले भने कि पुस्तकहरूमा पहिले नै नियमहरूले लिखित हप्काउनेदेखि प्रायोजकहरूको पदनाम खारेजीसम्मका प्रतिबन्धहरूलाई अनुमति दिन्छ। तर विभागले यो पनि स्वीकार गर्‍यो कि विद्यार्थीहरूको उपचारको लागि कुनै पनि समर वर्क ट्राभल प्रायोजकलाई कार्यक्रमबाट हटाइएको छैन, शोषण र दयनीय जीवन र कामको अवस्थाको वर्षौंको गुनासोको बाबजुद एपीले प्राप्त गरेको कागजातहरू अनुसार। र राज्य विभागका अनुसार केही प्रायोजकहरूलाई मात्र हप्काइएको छ। "तपाईंसँग संसारमा सबै नियम र नियमहरू हुन सक्छ, तर यदि तपाईंसँग कार्यान्वयन छैन भने, नियमहरू बेकार छन्। तिनीहरूले लेखेका कागजको लायक छैनन्," जर्ज कोलिन्स, ओकालुसा काउन्टी, फ्ला।, शेरिफ इन्स्पेक्टरले भने, जसले समस्याहरूको बारेमा १० वर्षदेखि राज्य विभागमा गुनासो गर्दै आएका छन्। एपी परियोजना र विद्यार्थीहरूबाट आएका गुनासोहरूद्वारा प्रेरित गरिएको, सदन न्यायिक समितिको अध्यागमन उपसमितिले बुधवार कार्यक्रममा सुनुवाइ गर्ने योजना बनाएको थियो, तर सुनुवाई स्थगित गरियो। समर वर्क ट्राभल प्रोग्रामले विदेशी कलेजका विद्यार्थीहरूलाई संयुक्त राज्य अमेरिकामा चार महिनासम्म बस्न र काम गर्न अनुमति दिन्छ। यसले गत वर्ष मात्रै १३०,००० भन्दा बढी पुरुष र महिलालाई संयुक्त राज्य अमेरिकामा ल्याएको थियो। पछिल्लो दशकमा सहभागिता नाटकीय रूपमा बढेको छ, तर समस्याहरू पनि छन्। एपीले पत्ता लगाएको सबैभन्दा खराब अवस्थामा, युक्रेनका कम्तिमा दुई J-1 विद्यार्थीहरूलाई कुटपिट गरियो र डेट्रोइटको स्ट्रिप क्लबहरूमा काम गर्न बाध्य पारियो। एक जनाले आफूलाई अपहरणकारीले बलात्कार गरेको बताइन् । "यो खतरनाक कार्यक्रम हो किनभने राज्य विभागले कार्यक्रम प्रायोजकहरू र सहभागीहरूलाई काम गर्ने रोजगारदाताहरूलाई आफ्नो निरीक्षण भूमिका आउटसोर्स गरेको छ," आर्थिक नीति संस्थानको रिपोर्टमा काम गरिरहेका आप्रवासी नीति विश्लेषक डेनियल कोस्टाले भने। राज्य विभागका अधिकारीहरूले जोड दिएका छन् "सबै J-1 विनिमय सहभागीहरूको सुरक्षा र कल्याण हाम्रो उच्च प्राथमिकता हो," र ध्यान दिनुहोस् कि फराकिलो कार्यक्रम अन्तर्गत आगन्तुकहरूको विशाल बहुमतले उनीहरूको बसाइको आनन्द लिन्छ र थोरै समस्यामा घर फर्कन्छ। नयाँ नियमहरूले बेलारुस, बुल्गेरिया र रसिया लगायत धेरै राष्ट्रहरूका सहभागीहरूको नजिकबाट छानबिन गर्ने वाचा गर्दछ, जुन "राज्य विभागले बेवास्ता गर्न चाहेको आपराधिक गतिविधिका प्रकारका ज्ञात स्रोतहरू हुन्," संघीय दर्ताका अनुसार। अमेरिकाबाट लुटिएको पैसा लान्डर गर्न विद्यार्थीहरूलाई प्रयोग गरिएको छ बैंकहरू, र J-1 कार्यक्रम मार्फत यौन उद्योगमा जबरजस्ती महिलाहरू प्रायः पूर्वी युरोपबाट आउँछन्। राज्य विभागले फेरि दोष बदल्दै, संघीय दर्तामा भन्यो कि यो प्रस्तावित नियम परिवर्तनहरू चाँडै प्रकाशित गर्न चाहन्छ तर प्रायोजकहरूले गुनासो गरेपछि पर्खियो उनीहरूले यस मौसममा रिसोर्टहरू र अन्य रोजगारदाताहरूलाई कामदारहरू उपलब्ध गराउन सम्झौतामा हस्ताक्षर गरिसकेका छन्। "अमेरिकामा अपर्याप्तताहरू प्रायोजकहरूको जाँच र अनुगमन प्रक्रियाहरूले यी सहभागीहरूको लागि सम्भावित खतरनाक वा अनावश्यक परिस्थितिहरूमा योगदान पुर्‍याउँछ," राज्य विभागले संघीय दर्तामा भन्यो। "यो गत गर्मीमा विभागले विदेशी सरकारहरू, कार्यक्रम सहभागीहरू, तिनीहरूका परिवारहरू, चिन्तित अमेरिकी नागरिकहरूबाट उल्लेखनीय रूपमा बढेको गुनासोहरू प्राप्त गर्यो।" यद्यपि एपीले फेला पारेको छ कि कानून प्रवर्तन र अरूले जे-१ कार्यक्रममा दुरुपयोगको बारेमा वर्षौंदेखि राज्य विभागमा गुनासो गरेका थिए, एजेन्सीले गत वर्षसम्म उजुरीहरू ट्र्याक गर्न सुरु गरेन - एपीले स्वतन्त्रतामा कागजातहरू मागे पछि। सूचना ऐन अनुरोध। एजेन्सीले उजुरीहरूको लग राख्न थालेपछि, सूचना स्वतन्त्रता ऐन मार्फत एपीले प्राप्त गरेको कागजातहरूका अनुसार सूची द्रुत रूपमा दर्जनौंमा बढ्यो। एपी अनुसन्धानले एक दर्जन भन्दा बढी राज्यहरूमा सयौं विद्यार्थीहरूलाई दुर्व्यवहार गरेको फेला पारेको छ। हालसालै, AP ले धेरै थाई विद्यार्थीहरू र उनीहरूको प्रायोजन संस्था, अन्तर्राष्ट्रिय YMCA, न्यूयोर्कमा रहेको इमेलहरू प्राप्त गर्यो। इमेलहरूमा 12 विदेशी विद्यार्थीहरूले फ्लोरिडा प्यानह्यान्डलमा साङ्लो र मुसाले भरिएको मोबाइल घरमा बस्नको लागि प्रत्येक महिना $ 400 - जम्मा $ 4,800 तिरिरहेका थिए भनिएको छ। थाई विद्यार्थीले अमेरिकामा गुनासो गरेका छन् रिप। जेफ मिलर, आर-फ्ला।, उनीहरू तेस्रो-पक्ष श्रम दलाल इभान लुकिनसँग डराउँछन्, जसले उनीहरूको आवास र जागिरको प्रबन्ध गरे। उनीहरूले गुनासो गर्दा लुकिनले उनीहरूलाई निर्वासनको धम्की दिएको र राज्य विभाग र अन्तर्राष्ट्रिय YMCA ले उनीहरूलाई मद्दत गर्न थोरै गरेको बताए। "हामीलाई श्रीमानसँग डर छ। लुकिन र हाम्रो व्यक्तिगत सुरक्षाको लागि डर, तर YMCA ले हाम्रो चिन्तालाई खारेज गरेको छ, हामीले उनीहरूलाई हाम्रो डरको बारेमा जानकारी दिएपछि पनि, "एकजना विद्यार्थीले मिलरलाई लेखे। जब एपीले लुकिनको बारेमा सोध्यो, राज्य विभागले इमेलमा भन्यो कि एजेन्सीले स्थापित प्रक्रियाहरू उल्लङ्घन गर्ने व्यक्ति वा व्यवसायहरूसँग सम्बन्ध तोड्छ। तैपनि फ्लोरिडा प्रहरीले स्टेट डिपार्टमेन्टलाई 2007 मा चेतावनी दिएको थियो कि लुकिनले विद्यार्थीहरूलाई आवास कोडहरूको उल्लङ्घन गरी भीडभाडमा बस्ने अवस्थाको अधीनमा रहेको थियो, एपी द्वारा प्राप्त इमेलहरू अनुसार। विद्यार्थीलाई तलब नपाएको चिन्ता पनि थियो । लुकिनले आरोपको बारेमा टिप्पणी गर्न अस्वीकार गरे। उनले इमेलबाट मात्रै प्रश्नको जवाफ दिने बताए । एपीले उनलाई प्रश्नहरू पठाए, तर उनले जवाफ दिएनन्। सुरुमा, YMCA ले भन्यो "लुकिन राखेका थोरै संख्यामा थाइल्याण्डका सहभागीहरूले" YMCA को सट्टा राज्य विभाग र थाई दूतावासमा गुनासो गरे, र ती गुनासोहरू "स्वास्थ्य वा सुरक्षा मुद्दाहरूसँग सम्बन्धित थिएनन्।" जब AP ले YMCA लाई विद्यार्थीहरूले आफ्नो स्वास्थ्य र सुरक्षाको बारेमा गुनासो गरेको देखाउँदै एउटा इमेल उत्पादन गर्‍यो, यसले त्यहाँ समस्याहरू भएकोमा सहमति जनायो र यसले अवस्था हेर्नेछ भन्यो। "हामीले विद्यार्थीहरूको आरोपलाई धेरै गम्भीरताका साथ लिन्छौं र बाहिरका सल्लाहकारहरूलाई स्वतन्त्र र व्यापक अनुसन्धान गर्न आग्रह गरेका छौं ताकि हामी तथ्यहरू पूर्ण रूपमा निर्धारण गर्न सकौं," वाईका प्रवक्ता एलेन मर्फीले भने। यसमा "लुकिनसँग अन्तर्राष्ट्रिय वाईको व्यवहारको तत्काल र व्यापक समीक्षा समावेश छ," उनले भनिन्। राज्य विभागले जुन 27 सम्म प्रस्तावित नियम परिवर्तनहरूमा सार्वजनिक टिप्पणीहरू स्वीकार गर्दैछ। थप समाचार र अद्यावधिकहरूका लागि, तपाईंको भिसा आवश्यकताहरू वा अध्यागमन वा कार्य भिसाको भर्खरै भ्रमणको लागि तपाईंको प्रोफाइलको नि: शुल्क मूल्याङ्कनका लागि सहायता। www.y-axis.com