अमेरिकी सांसदहरूले H1B, L1 भिसा अस्वीकारमा तीव्र वृद्धिमाथि प्रश्न उठाए

वाशिंगटन: H-1B र L1 कार्य भिसाको अस्वीकारको बढ्दो दरमा चिन्ता व्यक्त गर्दै, जुन भारतीय पेशेवरहरू बीच लोकप्रिय छ, शीर्ष अमेरिकी सांसदहरू र कर्पोरेट ठूला व्यक्तिहरूले यस मुद्दामा ओबामा प्रशासनलाई प्रश्न गरेका छन् र यसले अमेरिकी व्यापारिक हितहरूलाई चोट पुर्याउने चेतावनी दिएका छन्।

कङ्ग्रेसको सुनुवाइमा अधिकारीहरूले H26B भिसा आवेदकहरूलाई गत वर्षको 1 प्रतिशत अस्वीकार गरेको तथ्यांकलाई उद्धृत गरे, जुन हालका वर्षहरूमा सबैभन्दा उच्च थियो, र कमजोर कारणले भिसाहरू अस्वीकार गरिएका उदाहरणहरू पनि औंल्याए।

हाउस न्यायिक समितिको अध्यागमन नीति र प्रवर्तन उपसमितिका अध्यक्ष एल्टन ग्यालेग्लीले भने कि अमेरिकी नागरिकता र अध्यागमन सेवाबाट प्राप्त तथ्याङ्कले सन् २००८ र २०१० को बीचमा कतिपय श्रेणीको भिसामा इन्कार गरेको देखाउँछ।

गैलेग्लीले भने कि व्यापारिक समुदायमा धेरैले चिन्तित छन् कि विदेशी कामदारहरूको लागि उनीहरूको निवेदन अस्वीकार गरिएको छ र उनीहरूलाई थप प्रमाणहरूको लागि अत्यधिक अनुरोधहरूको जवाफ दिन आवश्यक छ, जसलाई RFEs भनिन्छ।

"तर किन अस्वीकार र नि: शुल्क दरहरू बढ्यो? र यो धेरै राम्रो हुन सक्छ किनभने वैधानिक परिवर्तनहरू लागू गरियो र प्रमुख निर्णयहरू जारी गरियो," उनले भने।

र्याङ्किङ सदस्य, Zoe Lofgren ले भने कि पछिल्लो तथ्याङ्कले प्रमुख व्यवसाय भिसाका लागि अस्वीकार दरहरूमा ठूलो वृद्धि भएको देखाउँछ र केही कोटीहरूमा, ओबामा प्रशासनको समयमा RFE दरहरूमा 300 देखि 500 ​​प्रतिशतले अस्वीकृत भएको छ।

कांग्रेसका महिलाहरुले धेरै अवस्थामा अस्वीकार गर्नु जायज नभएको बताए ।

"मसँग भर्खरको एउटा केस थियो जसमा USCIS ले रोजगार-आधारित याचिका अस्वीकार गर्‍यो किनभने निर्णयकर्ताले कम्पनीको वार्षिक राजस्वमा USD 15,000 मात्र छ र त्यसकारण, सम्भवतः कामदारलाई भुक्तान गर्न नसक्ने निर्णय गरे।

"यद्यपि, यो पत्ता लाग्यो कि निर्णयकर्ताले तथ्याङ्कहरू हजारौंमा सूचीबद्ध छन् भनेर नोट गर्न असफल भएको थियो। यो वास्तवमा USD 15 मिलियन राजस्व थियो," उनले भनिन्।

लोफग्रेनले कर्मचारीतन्त्रको गल्तीका कारण आवेदकलाई भिसा दिन अस्वीकार गरेको उदाहरणहरू पनि उद्धृत गरे।

"यदि तपाइँ H-1B अस्वीकार दरहरूमा एक नजर राख्नुहुन्छ ... वर्ष 2004 मा, अस्वीकार दर H-11Bs मा 1 प्रतिशत थियो। वर्ष 2011 मा यो 17 हो। जब तपाइँ प्रमाणको लागि अनुरोधमा एक नजर राख्नुहुन्छ। 2004 मा यो 4 प्रतिशत थियो। 2011 मा यो 26 प्रतिशत थियो। मेरो मतलब यो ठूलो उछाल हो," उनले भनिन्।

"प्रमाण दरहरूको लागि L-1B अनुरोधमा यो 2004 मा दुई प्रतिशत थियो; 63 मा 2011 प्रतिशत। त्यसैले तपाइँ वास्तवमै अनुसन्धानमा प्रमाणिक मापदण्डहरू बढाउँदै हुनुहुन्छ। पक्कै पनि हामी धोखाधडी चाहँदैनौं, तर त्यहाँ छ। यदि यो एक वैध प्रयास हो र यो अनावश्यक ढिलाइ भयो भने मूल्य पनि तिर्नु पर्छ," कांग्रेस महिलाले भनिन्।

H-1B भिसाले अमेरिकी रोजगारदाताहरूलाई अस्थायी रूपमा उच्च दक्ष विदेशी कामदारहरूलाई काम गर्न अनुमति दिने हो भने, L1 भिसा अर्को गैर-आप्रवासी भिसा हो, जसले अमेरिकी फर्मका विदेशी कर्मचारीहरूलाई कम्पनीको लागि विदेशमा काम गरेपछि अस्थायी रूपमा आफ्नो अमेरिकी मुख्यालयमा सार्न अनुमति दिन्छ।

प्रश्नहरूको जवाफ दिँदै, USCIS निर्देशक अलेजान्ड्रो मेयोर्कासले भने कि एजेन्सीले अनुमोदन गर्नुपर्ने मुद्दालाई अनुमोदन गरिरहेको छ, र अस्वीकार गर्नुपर्ने मुद्दाहरूलाई अस्वीकार गर्दैछ।

अमेरिकी अध्यागमन वकिल संघ (एआईएलए) ले कंग्रेसनल कमिटी समक्ष लिखित पेस गर्दा केही निश्चित श्रेणीका भिसाहरूमा उच्च अस्वीकार दर रहेको बताएको छ।

L-1B याचिकाहरूको मामलामा, अस्वीकार दर 2007 मा सात प्रतिशतबाट 27 मा 2011 प्रतिशतमा उक्लियो।

यसबाहेक, प्रस्तुत प्रमाणहरूको आधारमा याचिकामा निर्णय गर्नुको सट्टा थप जानकारी प्राप्त गर्न न्यायकर्ताहरूले प्रयोग गर्ने "प्रमाणका लागि अनुरोधहरू" (RFEs) मा ठूलो वृद्धि भएको छ।

L-1B श्रेणीमा RFEs 17 मा 2007 प्रतिशतबाट 63 मा 2011 प्रतिशतमा उक्लिएको छ, यसले भन्यो।

"अनुमोदन दरहरूमा यी परिवर्तनहरू लागू कानून, नियमहरू, वा नीति निर्देशनहरूमा कुनै परिवर्तन नगरी भएका छन्," पत्रमा भनिएको छ।

यी याचिकाहरूमा न्यायकर्ताहरूले लागू गर्ने मापदण्डहरू निवेदनहरू पेश गर्नेहरूलाई स्पष्ट छैनन्, र प्रायः कानून वा नियमको कुनै पनि हालको प्रावधानमा पत्ता लगाउन नसकिने अवलोकन गर्दै, AILA ले भन्यो कि अप्रत्याशितता व्यवसायहरूका लागि अत्यन्त हानिकारक छ, विशेष गरी नयाँ व्यवसायहरू जसले महत्त्वपूर्ण समय लगानी गरिरहेका छन्। र अमेरिकीहरूको लागि रोजगारी सिर्जना गर्ने स्टार्ट-अप अपरेसनका प्रकारहरूमा स्रोतहरू।

"यदि कुनै व्यवसायले नियमहरूमा तोकिएको कागजात पेश गर्छ भने, RFE ले नियमहरू, कुनै अन्य निर्देशन वा हाल-मान्य उदाहरणहरूद्वारा विचार नगरिएको अतिरिक्त कागजातहरूको लागि सोध्ने सम्भावना हुन्छ।

"र, अनुरोध गरिएको अतिरिक्त प्रमाणहरू नियमहरू र नियन्त्रण नीतिले आवश्यक पर्ने भन्दा परको हुनाले, गतिविधिहरूले अन्ततः थप रोजगारी सिर्जना गर्ने व्यक्तिहरूको लागि निवेदनहरू बढ्दो संख्यामा गैरकानूनी रूपमा अस्वीकार गरिएको छ," यसले भन्यो।

समिति समक्ष आफ्नो लिखित गवाहीमा, यूएस चेम्बर अफ कमर्स कम्पनीहरूले L-1B निर्णय गर्ने स्थिरता र निष्पक्षतामा विगत धेरै वर्षहरूमा क्षय देखेका छन्, यो प्रवृत्ति कम्पनीहरूले वर्तमान USCIS को कार्यकालको पूर्व-डेटिङ नोट गर्न थाले। निर्देशक।

"कम्पनीहरूले अब विश्वास गर्छन् कि योग्यता विशेष ज्ञानको परिभाषालाई गम्भीर र अनुपयुक्त रूपमा संकुचित गरिएको छ, जसलाई नियन्त्रण गर्ने कानून वा नियमहरूले विचार नगरेको छ," USCIS ले भन्यो।