दुरुपयोग पछि अमेरिकाले विद्यार्थी कार्य-भिसा कार्यक्रमलाई परिमार्जन गरेको छ

ज्याक्सन, मिस। (एपी) - राज्य विभागले व्यापक दुरुपयोगहरू फेला पार्ने एसोसिएटेड प्रेस द्वारा गरिएको अनुसन्धान पछि यसको प्रमुख सांस्कृतिक-विनिमय कार्यक्रममा शुक्रबार प्रमुख परिवर्तनहरूको घोषणा गर्‍यो। एजेन्सीले J-1 समर वर्क एण्ड ट्राभल प्रोग्रामको लागि नयाँ नियमहरू जारी गर्‍यो, जसले प्रत्येक वर्ष 100,000 विदेशी कलेज विद्यार्थीहरूलाई संयुक्त राज्य अमेरिकामा ल्याउँछ। 2010 AP अनुसन्धान पछि राज्य विभागले कार्यक्रम फिक्स गर्नका लागि चालेका कदमहरूको श्रृंखलामा परिवर्तनहरू नवीनतम हुन्। अनुसन्धानले पत्ता लगायो कि केही सहभागीहरू स्ट्रिप क्लबहरूमा काम गरिरहेका थिए, सधैं स्वेच्छाले होइन, जबकि अरूलाई बाँच्ने र काम गर्ने अवस्थामा राखिएको थियो उनीहरूलाई इन्डेन्टर्ड सर्भिट्यूडको तुलनामा। J-1 समर वर्क एण्ड ट्राभल प्रोग्राम, 1961 को Fulbright-Hays Act अन्तर्गत सिर्जना गरिएको, विदेशी कलेजका विद्यार्थीहरूलाई संयुक्त राज्य अमेरिकामा बस्न र काम गर्न चार महिनासम्म खर्च गर्न अनुमति दिन्छ। यो सांस्कृतिक समझलाई बढावा दिनको लागि थियो, तर बढ्दो, मिलियन डलर अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार भएको छ। "हालका वर्षहरूमा, कार्य घटकले प्रायः ग्रीष्मकालीन कार्य यात्रा कार्यक्रमको लागि आवश्यक मुख्य सांस्कृतिक घटकलाई फुलब्राइट-हेस ऐनको उद्देश्यसँग अनुरूप हुनको लागि छाया पारेको छ," राज्य विभागले नयाँ नियमहरू घोषणा गर्दै भन्यो। "साथै, विभागले थाहा पायो कि आपराधिक संगठनहरूले नगदको अवैध स्थानान्तरण, जालसाजी व्यवसायहरूको सिर्जना, र अध्यागमन कानूनको उल्लङ्घन सम्बन्धी घटनाहरूमा सहभागीहरू संलग्न छन्।" नयाँ नियमहरू विद्यार्थीहरूलाई उचित रूपमा व्यवहार गरिएको सुनिश्चित गर्न र उनीहरूले अमेरिकीहरूसँग अन्तरक्रिया र अमेरिकामा एक्सपोजर हुने ठाउँमा जागिर पाउँछन् भन्ने सुनिश्चित गर्नका लागि हो। संस्कृति। केही नियमहरू तुरुन्तै प्रभावकारी हुन्छन्, जबकि अरू नोभेम्बरमा लागू हुनेछन्, जसमा सहभागीहरूलाई उत्पादन, निर्माण र कृषि जस्ता "वस्तु-उत्पादक" उद्योगहरूमा काम गर्नबाट प्रतिबन्धित गर्ने महत्त्वपूर्ण समावेश छ। नियमहरूले सहभागीहरूलाई काममा काम गर्न पनि प्रतिबन्धित गर्दछ जसमा प्राथमिक घण्टा राति 10 बजेको बीचमा हुन्छ र बिहान २ बजे "ग्रीष्मकालीन कार्य यात्रा कार्यक्रमको लागि नयाँ सुधारहरू सहभागीहरूको स्वास्थ्य, सुरक्षा र कल्याणको लागि सुरक्षालाई सुदृढ पार्न र कार्यक्रमलाई यसको प्राथमिक उद्देश्यमा फर्काउनमा केन्द्रित छन्, जुन अन्तर्राष्ट्रिय विद्यार्थीहरूलाई सांस्कृतिक अनुभव प्रदान गर्नु हो," रोबिन लर्नर। , राज्य विभाग को लागी एक उप सहायक सचिव, शुक्रवार एक विज्ञप्ति मा भने। "यो एक बहुमूल्य व्यक्ति-जनता कूटनीति कार्यक्रम हो र परिवर्तनहरूले हामीलाई सहभागीहरू, उनीहरूका प्रायोजकहरू र रोजगारदाताहरूलाई के उपयुक्त छ र के होइन भनेर स्पष्टता प्रदान गरेर कार्यक्रमको अद्वितीय गुणहरू सुधार गर्न अनुमति दिन्छ।" जर्ज कोलिन्स, फ्लोरिडा प्यानह्यान्डलको ओकालुसा काउन्टी शेरिफ विभागका निरीक्षक जसले लगभग एक दशकदेखि कार्यक्रममा दुर्व्यवहारको अनुसन्धान गरेका छन्, उनले भने कि उनी परिवर्तनहरूबाट खुसी छन्। "जब मैले यहाँ वा त्यहाँ बलियो आवश्यकताहरू मन पराएको हुन सक्छ, मलाई लाग्छ कि नयाँ नियमहरूले कामदारहरूलाई हामीले नियमित रूपमा देखेका दुर्व्यवहारहरूबाट जोगाउन मद्दत गर्नको लागि लामो बाटो जान्छ," कोलिन्सले भने। "हामी फिल्डमा कार्यान्वयन जाँच गर्न चाहन्छौं, र यी नियमहरू उल्लङ्घन गर्ने कुनै पनि गतिविधिहरूको राज्य विभागलाई सूचित गर्नेछौं।" भिसा कार्यक्रमको उद्देश्य मामूली माध्यमका विद्यार्थीहरूलाई मौसमी वा अस्थायी कामहरूमा काम गर्न अनुमति दिने उद्देश्यले तिनीहरूको अमेरिकाको यात्राको लागत अफसेट गर्ने तरिका हो। 1 मिलियन भन्दा बढी विद्यार्थीहरूले सबै 50 राज्यहरू र कोलम्बिया जिल्लामा विभिन्न प्रकारका कामहरूमा भाग लिएका छन्। अधिकांश सहभागीहरूले संयुक्त राज्य अमेरिकामा आफ्नो समयको आनन्द लिन्छन्, जीवनभरका सम्झनाहरू र मित्रताहरू स्थापना गर्छन्। कसैको लागि, कार्यक्रम एक डरलाग्दो अनुभव हो जसले उनीहरूलाई देशको खराब छाप छोड्छ। दुर्व्यवहारको सबैभन्दा खराब अवस्थामा, एउटी महिलाले एपीलाई बताइन् कि उनलाई पिटियो, बलात्कार गरियो र भर्जिनियामा वेट्रेसको रूपमा जागिर दिने वाचा गरेपछि डेट्रोइटमा स्ट्रिपरको रूपमा काम गर्न बाध्य पारियो। गत वर्ष न्यूयोर्कमा संघीय अभियोगमा गाम्बिनो र बोनानो माफिया परिवारका सदस्यहरू र रूसी भीडले पूर्वी युरोपेली महिलाहरूलाई अमेरिका आउन मद्दत गर्न जालसाजी रोजगार प्रस्तावहरू प्रयोग गरेको आरोप लगाइएको थियो। स्ट्रिप क्लबहरूमा काम गर्न। यौन-व्यापार दुर्व्यवहारहरू भन्दा बढी सामान्य जर्जर आवास, दुर्लभ कामको घण्टा र थोरै तलबको रिपोर्ट भएको छ, कथित अवस्था जसले गत वर्ष हर्से, पामा हर्से चकलेटहरू प्याक गर्ने क्यान्डी कारखानामा कामदारहरूले विरोध गरेको थियो। ती कामदारहरूले कडा शारीरिक श्रमको गुनासो गरे र भाडाको लागि तिर्ने कटौतीले प्रायः थोरै पैसा छोडेको थियो। ती विद्यार्थीहरूलाई प्रायोजित गर्ने कम्पनीले राज्य विभागको प्रमाणीकरण गुमायो। नेशनल गेस्टवर्कर एलायन्सका कार्यकारी निर्देशक साकेत सोनी, एक श्रमिक अधिवक्ता समूहले भने कि परिवर्तनहरूले क्यान्डी कारखानाको अवस्थाको विरुद्धमा विरोध गरेका 400 विद्यार्थीहरूलाई समर्थन गर्दछ र परिवर्तनहरू सही दिशामा एक कदम हो। "अमेरिकामा कामको प्रकृति परिवर्तन गर्ने आधारमा व्यापार नाफाको सूत्रमा प्रयोग भएको छ। स्थायी देखि अस्थायी, स्थिर देखि अनिश्चित। बढ्दो रूपमा, तिनीहरूले अमेरिकाको लागि ज्याला र सर्तहरू घटाएर त्यसो गर्छन् श्रमिकहरू, र सांस्कृतिक आदानप्रदान विद्यार्थीहरू लगायत अतिथि कामदारहरूलाई सस्तो, शोषणयोग्य श्रमको अन्तिम स्रोतको रूपमा व्यवहार गर्ने, "सोनीले भने। केही नयाँ नियमहरू राज्य विभागले आधिकारिक "प्रायोजक" को रूपमा तोकिएका ४९ कम्पनीहरूलाई लक्षित गरेको छ, जसको काम विद्यार्थीहरूलाई भिसा र अन्य कागजातहरू प्राप्त गर्न, जागिर र आवास खोज्न, र सहभागीहरूलाई उचित रूपमा व्यवहार गरिएको सुनिश्चित गर्न मद्दत गर्ने हो। नयाँ नियमहरूले प्रायोजकहरूलाई सहभागीहरूलाई स्वीकार गर्न होस्ट रोजगारदाताहरूलाई भुक्तान गर्न निषेध गर्दछ र उनीहरूलाई सबै विद्यार्थी शुल्कहरूको वस्तुबद्ध सूचीहरू प्रदान गर्न आवश्यक छ। "एक मूल अनुमानले ग्रीष्मकालीन कार्य यात्रा कार्यक्रमको सांस्कृतिक घटकमा विभागको नवीकरण केन्द्रित गर्दछ," राज्य विभागले भन्यो, आफ्ना विद्यार्थीहरूलाई काम बाहिरको संस्कृतिमा उजागर भएको देखाउन सक्ने प्रायोजकहरूलाई मात्र दिइनेछ। वर्षको सम्झौता जारी गरिएको छ। कार्यक्रमको विस्तृत अध्ययन गरेका इकोनोमिक पोलिसी इन्स्टिच्युटका अध्यागमन नीति वकिल डेनियल कोस्टाले भने कि त्यहाँ सकारात्मक परिवर्तनहरू छन्, जस्तै कर्मचारी एजेन्सीहरूलाई अन्य कम्पनीहरूमा कामदारहरू उप-कन्ट्र्याक्ट गर्न निषेध गर्ने नियम, तर उनले भने कि त्यहाँ धेरै कामहरू छन्। "मलाई लाग्छ कि यो कडा भाषा प्रयोग गर्नु राम्रो हुने थियो र स्पष्ट रूपमा भनिएको छ कि प्रायोजकहरूलाई J-1 कामदारलाई जागिरमा रहन जबरजस्ती गर्नबाट प्रतिबन्धित हुनुपर्छ यदि तिनीहरूसँग वैध गुनासो छ भने, वा J-1 लाई कार्यक्रम समाप्त गर्ने धम्की दिनबाट। काममा नबस्ने," उनले भने। "यो सामान्य समस्या जस्तो देखिन्छ।" उनले यो पनि भने कि राज्य विभागले "खराब अभिनेता नियोक्ताहरू" को कालो सूची राख्नु पर्छ र प्रायोजकहरूलाई उनीहरूसँग काम गर्न निषेध गर्नुपर्छ। "नियोक्ताहरूले 'सहयोग' गर्नेछन् भन्ने आशामा र यदि तिनीहरूले गर्दैनन् भने कुनै प्रतिबन्धहरू उपलब्ध नहुने, रोजगारदाताहरूलाई दण्डहीनताका साथ कार्य गर्न र उनीहरूले गैरकानूनी रूपमा काम गरेमा प्रायोजकबाट प्रायोजकमा हप गर्न अनुमति दिन्छ। यसले प्रायोजकहरूलाई रोजगारदाताहरूको खराब कार्यहरू ढाक्नको लागि प्रोत्साहन दिन्छ किनभने प्रायोजक मात्र एक हो जुन वास्तवमा प्रतिबन्धहरूद्वारा समस्यामा पर्नेछ।" परिवर्तनको अघिल्लो चरणमा, राज्य विभागले भन्यो कि यसले अस्थायी रूपमा कुनै पनि नयाँ प्रायोजकहरू स्वीकार गर्न रोकेको छ र भविष्यका सहभागीहरूको संख्या वार्षिक लगभग 109,000 विद्यार्थीहरूमा सीमित गरेको छ। कार्यक्रम 153,000 मा लगभग 2008 सहभागीहरु संग चरम भयो। सहभागीहरूको संख्या कम हुनुपर्छ र अमेरिकाको बेरोजगारी दरसँग जोडिएको हुनुपर्छ, कोस्टाले भने। त्यहाँ अमेरिकी कामदारहरूको सुरक्षा गर्नका लागि तीनवटा नयाँ नियमहरू पनि छन्, जसमा अघिल्लो १२० दिनमा कामदारहरू हटाइएका वा कामदारहरू हडतालमा रहेका कार्यक्रम कम्पनीहरूबाट प्रतिबन्धित छन्। राज्य विभागले यो सुनिश्चित गर्न चाहन्छ कि कामहरू वास्तवमै मौसमी वा अस्थायी छन् र अमेरिकालाई विस्थापित गर्दैनन्। workers। कार्यक्रममा सहभागीहरूलाई अमेरिका आउन आवश्यक छ तिनीहरूको ग्रीष्मकालीन विश्रामहरूमा, जुन संसारको विभिन्न भागहरूमा विभिन्न समयमा खस्छ। विगतमा, यसले कम्पनीहरूलाई विद्यार्थी कामदारहरूको शृङ्खलाबाट वास्तवमा स्थायी जागिरहरू भर्न अनुमति दिएको थियो। एक अमेरिकी भन्दा विदेशी विद्यार्थीलाई भाडामा लिने व्यवसायहरूले 8 प्रतिशत बचत गर्न सक्छन् किनभने तिनीहरूले मेडिकेयर, सामाजिक सुरक्षा र बेरोजगारी कर तिर्न पर्दैन। होलब्रुक मोहर 5 मई 2012